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鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)环境影响评价第二次公示
2015/4/3 16:47:08


     福建省环境保护设计院已基本完成《鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)环境影响评价评价报告书》的编制工作,即将报送审批,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》,现向公众公示如下内容:

     一、公众索取信息的方式和期限

     (1) 公众索取补充信息的方式

     公众可以在相关信息公开后,可以通过电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

     (2) 公众索取信息的期限:即日起10个工作日

     二、联系方式

     (1)项目建设单位的名称:南昌铁路局工程管理所

       联系人:陈工       电话:13705064526

     (2)评价单位:福建省环境保护设计院

      联系人:陈工        电话:0591-28303177     传真:0591-83571272

      EMAIL:1374464@qq.com

     三、征求公众意见的范围和主要事项

     (1)征询对象:主要为项目地周边区域及其他利益相关者,欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。

     (2)主要事项:本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项,请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

     四、征求公众意见的具体形式

     网上公众意见调查。调查表见附件1,2。

     五、报告书简本,见附件3

 

 

 

 

 

附件1. 关于鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)

环境影响评价(个人)意见调查表

填表时间:    年  月  日

项目简介:

     根据国家有关法律法规的要求,建设单位南昌铁路局工程管理所委托福建省环保设计院对鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)进行环境影响评价。环评单位对委托的鹰厦铁路沿线的无线通信系统的辐射现状进行了调查分析,在认真落实本次环评中提出的有关措施建议并全面加强环境保护管理的前提下,鹰厦线沿线基站周围电磁环境影响能满足国家电磁辐射环境保护的限值要求。从环境保护的角度论证,本项目的建设时可行的的。为征求公众对此项目的意见与建议,特进行公众意见调查。

基站名称:                        联系电话:

姓名:         年龄:   性别:    职业:          文化程度:

现住址:

一、                                                                                                                                                    请选择

1.您是否了解铁路无线列调系统基站的作用: □知道    □不知道

2. 您的住址和基站的相对位置的关系:□50米以内   □50米以外

3.基站建设对您的生活是否有影响   □是    □否    □不清楚

4. 您认为无线列调系统基站对环境的影响主要是:□电磁辐射   □噪声   

□景观影响  □生态   □其他

5.您是否了解相关的电磁辐射标准:□了解   □不了解    □了解一点

6.如基站的电磁辐射环境影响符合环保法规标准限值要求,您是否支持基站的建设    □支持   □有条件支持   □无所谓        □反对 (原因             

                                                                )

7.您对本工程的补充意见及建议:

 

 

 

 

 

附件2          关于鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)

环境影响评价(团体)意见调查表

填表时间:    年  月  日

项目简介:

     根据国家有关法律法规的要求,建设单位南昌铁路局工程管理所委托福建省环保设计院对鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)进行环境影响评价。环评单位对委托的鹰厦铁路沿线的无线通信系统的辐射现状进行了调查分析,在认真落实本次环评中提出的有关措施建议并全面加强环境保护管理的前提下,鹰厦线沿线基站周围电磁环境影响能满足国家电磁辐射环境保护的限值要求。从环境保护的角度论证,本项目的建设时可行的。为征求公众对此项目的意见与建议,特进行公众意见调查。

基站名称:                       单位盖章:

单位名称

单位地址                               

联系人                           联系电话:

一、请选择

1.您是否了解铁路无线列调系统基站的作用: □知道    □不知道

2.您对无线列调系统改造工程的需求程度    □需要   □不需要

3. 您的单位和基站的相对位置的关系:□同一楼   □临楼    □附近楼

4.基站建设对您的生活是否有影响   □是    □否    □不清楚

4.您认为无线列调系统基站对环境的影响主要是:□电磁辐射   □噪声  

 □景观影响  □生态   □其他

5.您是否了解相关的电磁辐射标准:□了解   □不了解    □了解一点

6.如基站的电磁辐射环境影响符合环保法规标准限值要求,您是否支持基站的建设    □支持   □有条件支持    □无所谓      □反对 (原因             

                                                                 )

7.您对本工程的补充意见及建议:

 

 

附件3.

鹰厦线铁路无线列调系统改造工程(福建段)环境影响报告书简本

    1.      项目建设必要性

    鹰厦线为电气化单线铁路,桥隧多,鹰潭至厦门干线(含永嘉支线、漳州支线)全长约737公里,车站98个。鹰厦干线和漳州支线为电气化铁路,采用400KHz+450MHz无线列调通信系统;永嘉支线为非电化铁路,采用450MHz无线列调通信系统。鹰厦线鹰来段和漳厦段车站电台于2005年改造,来漳段车站电台于2001年改造,永嘉支线车站电台于2003年改造,漳州支线车站电台于2005年改造,现设备老化严重。

    根据原铁道部运输局《关于加强专用无线通信管理工作的通知》(运基通信〔2007〕88号),要求2009年底全部淘汰全路400KHz无线列调感应通信系统。400K频点已于2009年底由国家无线电管理部门收回,铁路通信不能再使用该频点。根据《中国铁路总公司关于调整铁路专用无线通信业务和频率有关工作的通知》(铁总运函〔2014〕31号),今后列车行车调度通信将全面采用GSM-R系统。为保障鹰厦线运输安全,有必要进行鹰厦线铁路无线列调系统改造。

    2.      工程概况及主要污染因子

    鹰厦线无线通信系统建设按照铁路GSM-R数字移动通信系统建设方案建设,其中福建省境内铁路长约580公里,包括88个车站和139个拉远区间单元。车站设分布式基站(BBU+RRU)设备,区间设拉远设备(RRU)。永嘉和漳州支线各车站新设基站设备,区间不新设设备。全线采用单网覆盖方式组网,通过有线传输系统按每3~5个基站形成一个基站环。系统接入南昌交换子系统(SSS)、运维子系统(OMC)、通用分组无线业务子系统(GPRS)、智能网子系统本地节点设备等,并进行扩容。新设编译码和速率适配单元(TRAU)、基站控制器(BSC)、分组控制单元(PCU)等设备。车站使用双RRU设备,架设30米的GSM-R铁塔;区间架设15米的钢杆或H杆。

GSM-R 基站的发射功率为40W,在不考虑馈线和功分器插入损耗的情况下的等效辐射功率2005W。

    基站的建设在施工期对环境造成的影响主要包括:水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染、生态环境的影响等。在运行期对环境造成的影响主要包括:电磁辐射污染、噪声污染、固体废物污染及景观的影响。已建基站运营期的的主要环境影响因子为电磁辐射。

    3.      工程可行性及选址合理性

    本项目属于《产业政策指导目录》(2011年本)(修正)中鼓励类项目,项目选址位于铁路沿线10米范围内,车站内基本无需新增用地,拉远区间占用地较少,而且项目建设是为了保障鹰厦线运输安全,因此选址是可行的。

    4.      现状调查情况

    根据基站及拉远单元所处环境及周边敏感目标的分布情况,抽取福建境内段的鹰厦铁路线的42和车站和3个拉远单元的电磁环境现状调查,其中车站功率密度均在<0.0001~0.0420W/m2,区间拉远单元的功率密度均在<0.0001~0.0009W/m2,目前鹰厦线沿线的电磁环境现状了良好,可以达到《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中的公众曝露控制限值。

    5.      工程环境影响

    5.1    施工期环境影响

    施工期的环境影响包括水环境、噪声环境、固废及水土流失影响。

    施工期废水包括施工人员生活污水和少量生产废水,生活污水可以依托车站或周边村民的生活污水处理设施得到妥善处置,生产废水产生量小,经沉淀回用后对周边基本无影响。

    施工期噪声影响主要是各类施工机械产生的噪声,由于建设地点均位于车站内或偏远的铁路路段旁,因此基本不存在对敏感目标的影响;对个别距离居民点较近的站点应控制施工时间,避免高噪声作业安排在午间和夜间。

    施工期固废主要包括塔基开挖的土石方、施工人员生活垃圾和拆除铁塔的垃圾,土石方尽量回填,余方运至指定地点堆放;生活垃圾也依托现有车站得以处置;拆除的铁塔可以外卖回收。

    水土流失主要产生于塔基建设期间,由于站内地形均较平坦,而区间港杆开挖土石方较小,只要及时回填,水土流失影响很小。

    5.2    营运期环境影响

    运营期的主要环境影响因子主要电磁环境影响,噪声影响和固废影响仅作简要分析。

    由于鹰厦线沿线缺乏可类比的基站,因此电磁环境影响主要采用模式计算的方式,采用《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》的(4.8)式,并考虑方向性函数的平方值因子,预测可知,在正常运行时,基站主瓣方向水平保护距离为28m,垂直保护距离为(3~3.5)m, 根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外均符合《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中的公众曝露控制限值,其对周围的电磁环境影响能满足相应标准的要求。

噪声来源于机房空调噪声,对外环境影响很小。

    固废主要是更换下来的废旧蓄电池,本工程备用电池组均应采用免维护密封蓄电池,蓄电池主要成分为铅钙合金和一些电解液,废铅酸蓄电池属于《国家危险废物名录》中“HW31含铅废物”,应根据GB 22424-2008-T 《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》的规定,废旧蓄电池将由有危险废物回收资质的单位回收处理。不会对环境造成危害。

    地面铁塔或管塔类型的基站主要位于乡村或城郊,其外观较为高大,对人的视觉感官的冲击比较强烈,其景观阈值较高,应考虑选用为非反光材料的涂料,从一定程度上减弱了其反光程度,减小对对周边景观的影响。

    6.      污染防治措施

    在铁路无线通信系统的建设和运营过程中,应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。

   (1)基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。

    (2)基站天线和机房位于可上人的平台时,必要时应采取有效隔离措施或设置警示标志,避免公众靠近或长时间逗留。

    (3)当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时,可对天线的架设位置、高度、方位角等进行调整,以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。

    (4)架设天线时,应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性,注意美观。

    (5)基站蓄电池报废后,由物资供应部门统一回收,交有资质单位进行处理。

    (6)采用低噪声的机房空调设备,安装牢固,防止零件脱落松动。

基站采取的污染防治措施主要是距离防护,根据基站实际建设和运行情况,采取该措施在经济和技术上是切实可行的,并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此,对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。

    7 .      环境管理与监测计划

    建设单位应成立环境管理机构,分设兼职环境管理人员,作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作,保证各项环境保护措施的正常有效实施。

    (1) 加强基站环保管理,制定完善的环保管理制度并组织实施,指定专人负责铁路无线通信基站的环保管理工作。

    (2) 兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识、相关法律法规等方面知识的学习、培训和考核。

    (3) 进一步做好电磁辐射科普知识宣传,加强与项目周边居民协调沟通,妥善处理好与周边公众的关系,做好公众的解释工作。

     (4) 建设单位应委托有资质的单位对环境敏感区域的基站、可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及某优势地点架设多部基站等具有代表性的基站周围电磁辐射环境进行监测。

    8.      结论和建议

    鹰厦铁路无线列调系统改造工程(福建段)的建设符合国家产业政策,符合原铁道部运输局《关于加强专用无线通信管理工作的通知》(运基通信〔2007〕88号)和《中国铁路总公司关于调整铁路专用无线通信业务和频率有关工作的通知》(铁总运函〔2014〕31号)的要求,项目建设可保障鹰厦线运输安全。建设单位在认真落实本报告提出的相关建议和措施后,本项目基站对周围环境的电磁环境影响能满足国家对电磁辐射环境保护的限值要求。从环境保护角度论证,本项目的建设是可行的。

 

 

 

                                                  福建省环境保护设计院

                                                       2015年3月5日

作者:李乐平  单位名称:南昌铁路局工程管理所  电话:  时间:2015/4/3 16:47:08

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